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企画委員会は、国務院傘下の各種委員会の１つであり、産業経済その他の統制運営に関する重要政策についての総合的審議を行った。企画委員会の設置は、1938年（康徳5年）7月14日の勅令第148号「企画院官制」による 。企画委員会の会長は総務長官が兼任し、会長のもとで庶務を掌理する幹事長は総務庁企画処長が務めた。企画委員会の内部は、会長である総務長官の指示によって、労務、金融貿易、物資物価、為替、産業開発などの各種政策別委員会に分かれた。その委員については、国務総理大臣の指名によって各官庁簡任官の中から選ばれる一般委員と、簡任官、特殊銀行、特殊会社の幹部や有識者から選ばれる特別委員があった。

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企画委員会の設置については、「企画委員会官制」勅令第148号、1938年7月14日（『満洲国政府公報日譯』第1279号、1938年7月14日）Ref.A06031002900を参照／満洲国史編纂刊行委員会『満洲国史　各論』満蒙同胞援護会、1971年、7頁。