1921（大正10）年4月陸軍航空学校に、戦術・偵察・観測・写真・無線電信に関する教育及び研究を担当する下志津分校が設立された。砲兵の射撃演習との連携を考慮して、学校の敷地には千葉県下志津原の砲兵演習場に隣接した都村(現在の千葉市)が選定された。1924年5月同分校は下志津陸軍飛行学校として独立し、陸軍航空部本部長の直轄となった。同月の陸軍飛行学校令により、戦術、偵察、偵察操縦、通信及び写真等に関する諸学術並びにこれらに関する器材についての教育研究等を行うと規定された。

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「航空学校分校敷地に関する件」Ref：C03011288300、「航空学校制度改正の件」Ref：C03022645700。